10.25651/ICER232016
Adlassnigg, Fabio
Fabio
Adlassnigg
Universität Innsbruck
Accountability vs. Autonomie - ein Widerspruch? Die Fallstudie Frontex
Universität Innsbruck
2016
WorkingPaper
de
Seit ihrer Gründung im Jahre 2005 ist Frontex, die Grenzschutzagentur für operative Zusammenarbeit an den Außengrenzen der EU in der Medienlandschaft allgegenwärtig. Dabei zeichnet sich in der Öffentlichkeit ein für den Beobachter negatives Bild der Arbeit von Frontex ab, das eine autoritäre Agentur darstellt, welche mit repressiven Mitteln in einem quasi-rechtsfreien Raum vorgeht. Vor diesem Hintergrund überrascht es, dass die Frage der Verantwortung in der Arbeit von Frontex, im akademischen Diskurs nur unzureichend beantwortet wird. Entgegen des weithin verwendeten Principal-Agent Ansatzes, liegt der Analyse in dieser Arbeit der Implikationsrahmen der Experimental Governance zugrunde. Die vorliegende Arbeit skizziert in einem ersten Schritt zunächst die Entstehung, die Zuständigkeit sowie die Vorgehensweise der Arbeit von Frontex. Nachfolgend gilt es in einem zweiten Schritt, gestützt auf jene Erkenntnisse, die Accountability von Frontex zu hinterfragen. Entgegen, der Annahme der Experimental Governance nimmt die Arbeit eine kritische Haltung ein und verfolgt die Annahme, dass die demokratische Legitimität in der Arbeit von Frontex nicht gegeben ist.
Since its founding in the year 2005, Frontex, the European Agency for the Management of the Operational Cooperation at the External Borders is ubiquity in the media environment. The agency, respectively the work of Frontex, thereby appears publicly in a poorly way, illustrating a highly authoritative agency, which is acting in a legal vacuum with repressive means. While, we are failing to seek legal liability only at the side of the member states, if the same inaccurate to claim that Frontex is acting in a extralegal way. Contrary to the broadly used Principal-Agent approach, this paper underlies the tool-kit of the Experimental Governance. Firstly the pape documents the origins, remits and practices of Frontex. Subsequently, based on this findings, the paper looks into the accountability of Frontex. Opposed to the Experimental Governance, this paper is following a sceptical stence, reasoning that democratic legitimacy is absent.
2409-5133
Icer Papers on European Governance
2016
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ICER - Innsbruck Center for European Research